Leviatán criollo

Tapia, Luis, El leviatán criollo, La Paz, Autodeterminación, 2014

 

La organización no contractual del Leviatán

El autor plantea que en la sociedad boliviana se está desarrollando el despliegue de un proyecto de articulación de la dominación política a través de  1) un proceso de concentración del poder en el Estado y 2) un proceso de reducción de los derechos políticos.

A lo largo del texto, el autor buscará hacer un análisis de algunas de las facetas de este proceso usando como referencia analítica y de comparación La Teoría del Leviatán de Thomas Hobbes, en la cual se plantea la idea de un contrato social a partir de la existencia de un pacto de asociación junto con un pacto de sujeción, mediante el cual los individuos acuerdan asociarse así como delegar poderes y libertades. La idea del Leviatán en Thomas Hobbes nos sirve como referencia para pensar la casi total concentración de lo político en una estructura de poder que configura un soberano incuestionable. La idea del Leviatán es una construcción racionalista para legitimar el poder político estatal.

Luis Tapia buscará interpretar un proceso político (Gobierno del Movimiento al Socialismo MAS) con ideas que le son afines usando un punto de partida plebiscitario en el cual el criterio de legitimación será el grado de apoyo electoral.  En este caso el punto de legitimación no es un contrato social sino el apoyo a través del voto. El MAS ha utilizado el resultado del apoyo electoral convertido en mayoría congresal para procesar una concentración del poder político. Desde hace años, el MAS sigue un proceso de concentración creciente del poder político y de reducción de las posibilidades del ejercicio de los derechos políticos.

Concepción absolutista del Estado, Proyecto y Proceso Político

Se distinguen dos facetas o dimensiones de la vida política: 1) Concepción absolutista de la política, proyecto y proceso político y 2) Condiciones de posibilidad y contexto o fondo histórico.

Proyecto Político 
Un proyecto político sirve para reformar la vida política y social. Un proyecto absolutista es la concentración de todo el poder político en la cabeza del Estado y la eliminación de la vida política. De acuerdo con Tapia, por el modo en que se están haciendo las cosas desde el poder ejecutivo, se puede decir que está en marcha un proyecto absolutista, es decir, la construcción de un Leviatán no por la vía del contrato social sino por una vía no consensual, a través de los pactos corporativos. Así, el proyecto absolutista del MAS consiste en la subordinación de las organizaciones populares y en la concentración total del poder en el ejecutivo.

Componentes del Proyecto absolutista:

Concentración legal de la autoridad política en la cabeza del Estado.
Concentración de la actividad legislativa en la cabeza del Estado.
No reconocimiento de la pluralidad de los sujetos políticos.
Eliminación de espacios de vida política por fuera de la institucionalidad estatal.
No reconocimiento de ciudadanía política en tanto libertades políticas y reducción de la condición de integración de individuos a la condición de súbditos.
Introducción de la idea de un poder soberano perenne y sin límites temporales.
Idea de soberanía concentrada sin límites temporales, ni sociales, políticos y culturales.
Figura del súbdito como condición general.
Eliminación de libertades políticas.
Eliminación del pluralismo.
Razón Estatal monológica.

Régimen Político

Dos dimensiones: 1) formulación jurídica o constitucional, es decir, lo que la constitución prescribe como el diseño de las instituciones de gobierno y 2) el modo en que efectivamente se organiza el Estado, su desempeño  y relaciones con el resto de la sociedad.
El régimen político en Bolivia está basado en la definición constitucional emanada de la Asamblea Constituyente la cual lo define un Estado de Derecho con división formal de poderes y cierto grado de descentralización pero en la práctica se tiende a anular la división de poderes. 

Condiciones de posibilidad

Dos tipos de condiciones de posibilidad: 1) de carácter jurídico y constitucional: Régimen Presidencialista y Principio Electoral Mayoritario, y 2) de la cultura política y la Historia: hecho de que el MAS ya era un partido político dentro del sistema, más el ciclo de unificación de los pueblos indígenas y crecimiento del sindicalismo campesino, 3) la coyuntura internacional: coyuntura favorable en mercados mundiales de Hidrocarburos.

Fondo histórico o condiciones de contexto histórico 
Es más fácil implementar un proyecto absolutista cuando la vida política está ya casi completamente organizada dentro de las instituciones del Estado; a partir de eso es que se va concentrando el poder político y reduciendo la participación de los ciudadanos. Es más complicado y difícil implementar un proyecto absolutista cuando buena parte de la vida política ha transcurrido fuera del Estado; la crisis de los gobiernos neoliberales fue producto de activación de varias redes de asambleas y de vida política por fuera del Estado. 
Prácticas orientadas a la construcción del Leviatán criollo en Bolivia están dirigidas a la subordinación, debilitamiento y destrucción de espacios de vida política autónomos. Proceso de subordinación por la via de la negociación política del sindicalismo campesino, central obrera y varios gremios más.

La Servidumbre Voluntaria 

Concepto de Servidumbre voluntaria tomado de Etienne de la Boétie (Político francés del s. XVI) De acuerdo con el autor, es pertinente utilizar el concepto de la servidumbre voluntaria como parte de la configuración de la tiranía y el despliegue de un proyecto absolutista en Bolivia. La dominación se organiza como una pirámide de servidumbres a partir de un pequeño grupo de personas que ejercen la dirección en la organización y la gestión de la dominación política: “Individuos acceden al ejercicio de una cuota de poder estatal a través de asumir una conducta de servidumbre voluntaria”. La cultura y la práctica de la servidumbre voluntaria sirve para pensar básicamente la articulación de la Oligarquía política que gira en torno a la cabeza del Estado y al Presidente. Primer rasgo de la servidumbre voluntaria es la obtención de algún puesto burocrático en el Estado a cambio de articular la justificación y glorificación de la figura del presidente.

Soberanía, Representación y Dominación

Hay varios modos de pensar la soberanía: Thomas Hobbes plantea que la soberanía la ejerce el Estado; es soberano quien concentra el poder político y quien tiene la potestad de legislar. Otro modo de pensar la soberanía es que esta reside en el pueblo. Una versión realista de la soberanía de acuerdo con el autor, plantea que: “La soberanía no está en quien elige y delega y luego se vuelve un sujeto pasivo gobernado o dirigido sin en quienes efectivamente gobiernan, la forma de gobierno y el conjunto de relaciones a través de las cuales se articulan”.

El autor retoma noción de forma primordial de Rene Zavaleta Mercado, a través del cual se pensó el modo de articulación o construcción histórica de las relaciones entre Estado y sociedad civil, incluyendo el conjunto de mediaciones y formas de comunicación entre la vida de la sociedad civil y las instituciones del Estado y el desempeño de los gobernantes. 

Las prácticas de la soberanía estatal del gobierno se asientan sobre una combinación de mecanismos de representación y de pactos con núcleos de la sociedad civil. La soberanía tiene que ver con la capacidad de controlar el excedente y de definir el cómo se utiliza, en este sentido, ha habido un desplazamiento en el uso del excedente, pasando del financiamiento de una autonomía y soberanía relativa del país hacia el financiamiento de la soberanía de un nuevo bloque dominante.

El no reconocimiento de los sujetos políticos y la racionalidad monológica 

Un rasgo característico de la concepción absolutista de la política que está presente en el proyecto del MAS es el no reconocimiento de la pluralidad de sujetos políticos en el Parlamento ni en la sociedad civil. El no reconocimiento de otros sujetos políticos es una eliminación de la política y la instauración de una relación burocrática. 

El gobierno del MAS está montado sobre una red de alianzas con corporaciones de la sociedad civil que genera cierta base de consenso y apoyo electoral, ha cerrado el acceso a la información provocando una ampliación de los márgenes de secreto de Estado y de reducción de la información política así como de información de cuentas. El gobierno sustituye la discusión política con pan y circo.

Características del despliegue de la razón monológica: 
Burocracia estatal que no dialoga con los ciudadanos
Concentración del poder
Emisión unilateral del discurso
Reducción del carácter público del Estado
Reducción de espacios públicos de deliberación
Supuesto de la idiotez de los ciudadanos por parte de los gobernantes
Despolitización del discurso oficial.

El reciclaje de las prácticas estatales de los tiempos de las dictaduras militares 

El  gobierno del MAS recicla del antiguo discurso de la Seguridad Nacional la concepción del enemigo interno; en la época de las dictaduras, el enemigo interno era identificado con el comunismo en general, en la actualidad es el ecologismo, el medioambientalismo y los pueblos indígenas "manipulados" por las ONG´s.

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Leviatán criollo y la sociedad civil

Proyecto de organización del Estado como un Leviatán implica la no organización de espacios públicos de vida política y deliberación. El Leviatán implica: monismo político y estatal; monopolio absoluto de la vida política; eliminación de la política y conversión del gobierno en un ejercicio burocrático y oligárquico de dominación. La construcción de un Leviatán en un contexto de una sociedad civil diversificada, compleja y politizada implica su desorganización y la eliminación de su autonomía política. El gobierno del MAS implementa un conjunto de prácticas gubernamentales orientadas a descomponer y desarmar la dimensión de lo público para reducirlo a un nivel corporativo.

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Lo criollo del Leviatán 

La noción de lo criollo sirve para connotar lo local y lo regional, así como para hablar del Estado en América Latina. Lo criollo del Leviatán es lo señorial de las relaciones políticas: la desigualdad entre las sociedades y el supuesto de superioridad de una sociedad sobre las demás; y parte de las relaciones sociales que configuran el orden social y condicionan parte del orden político.

El Leviatán criollo significa la articulación de una concepción absolutista de la política y su correlato en términos de su organización estatal. Lo criollo se refiere a un tipo de relaciones sociales, es decir, al supuesto de que la cultura colonial y capitalista liberal es superior que las culturas existentes. Lo criollo implica la existencia del colonialismo interno, implica que a la población indígena se le excluya de la condición de ciudadanía. La idea del Leviatán criollo implica una reorganización del Estado con base en una idea absolutista de la política, la cual recrea y amplia las condiciones de existencia y desarrollo del colonialismo interno.

Israel Pineda Ángeles, miembro del Seminario